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Hmmm ... das in #2 ist kein idiomatisches Deutsch ...
Es wird mit Ziegeln gebaut, aber Ziegel selbst werden höchstens verbaut, aber nicht gebaut...
... in der alten Anfrage von 2008 könnte man vielleicht von einer "verlangsamten Bautätigkeit" reden ...
Vielleicht heißt es sowas wie "selbst bei halbem Dampf", "selbst mit gebremstem Schaum", "selbst bei angezogener Handbremse" ...?
Bis zur Finanzkrise 2008 boomte die spanische Bauwirtschaft, danach kam sie zum Erliegen und viele Bauprojekte wurden nicht mehr beendet. Als Metapher käme für mich #3 dem Original sehr nahe.